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“以评促改”推动营商环境进一步优化按照整体工作部署，试评价工作将于2018年完成。国家发改委副主任林念修表示，目前营商环境试评价已经取得阶段性成果，下一步将在全国推开。以营商环境评价推动各项改革落地初见成效。“我们紧扣国家试评价的23项指标，结合北京创新发展和服务业扩大开放的实际，编制出台进一步优化营商环境行动计划，提出22项任务措施，分三个年度形成298项具体任务清单，明确了近三年营商环境改革的路线图和时间表。”北京市发改委主任谈绪祥表示。

他说：“近两年可转债市场快速扩容，存量可转债很快超过100多只，随着公司发行可转债的增多、市场人气的活跃，目前市场对可转债的投资需求也在增长，越来越多的资金在关注可转债，该类资产也从小众品种开始受到投资机构越来越多的关注和重视。”事实上，今年以来可转债发行规模确实在快速扩容。数据显示，截至4月12日，今年以来公告发行的可转债数量就达到56家，合计拟发行规模达到1466.17亿元，比去年全年总规模还高出84.76%。其中，中信银行发行转债规模高达400亿元，平安银行、江苏银行分别发行260亿元、200亿元，3家银行可转债发行规模就达到860亿元，接近发行总规模的六成。

随后，交易所不断向公司发出问询和监管函，称公司在财务管理、信息披露、内部控制等方面可能存在重大疑问，予以高度关注。作为康美药业的审计机构，广东正中珠江会计事务所也于5月份被证监会立案调查。5月17日，证监会通报康美药业案调查进展，2018年底证监会日常监管发现，康美药业财务报告真实性存疑，涉嫌虚假陈述等违法违规，证监会当即立案调查。

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第二，对金融控股公司依法实施监管，需要严格市场准入，设立明确的行政许可，这样才能提高监管的权威性和有效性，严格规范金融控股公司发展，及时纠正违法违规行为。第三，这也符合国际通行做法和监管改革趋势。从国际监管实践看，美国、日本、韩国等国家和地区都有金融控股公司的专门立法，明确要求对金融控股公司实施市场准入监管，这体现了金融业是特许行业的理念。关于金融控股公司行政许可事项，将依法由国务院作出决定。

鉴于此，专利复审委员会成立五人合议组对其进行审理，合议组成员由审查业务专家及业务骨干担任。该案无效理由涉及专利法第33条、专利法实施细则第20条第1款、专利法第26条第4款、专利法第22条第2、3款，涉及专利法中几乎所有无效法条，证据涉及国内外的专利文献12篇并有大量外文译文，技术内容以及证据结合方式相对复杂。口审当庭双方当事人针对本专利是否符合上述条款充分陈述了各自的意见，并结合上述12篇证据对本案是否具备专利法第22条第2、3款规定的新颖性和创造性进行了充分的辩论,其中创造性问题辩论涉及到数十种证据结合方式，合议组认真听取了双方当事人的意见。